D. Lgs. 15.03.2017, n. 35 gestione collettiva diritti d’autore e diritti connessi Gestione collettiva diritti d'autore, diritti connessi e licenze multiterritoriali

Il Governo italiano, pur se con qualche mese di ritardo, ha con questo provvedimento recepito la Direttiva 2014/26/UE sulla gestione collettiva dei diritti d’autore e dei diritti connessi e sulla concessione di licenze multiterritoriali per i diritti su opere musicali per l’uso online nel mercato interno (c.d. Direttiva Barnier), introducendo nel nostro Paese le norme che l’Europa ha concepito con l’obiettivo di armonizzare i regimi e rendere più efficace e trasparente la gestione collettiva dei diritti d’autore e dei diritti connessi.   Il Decreto, se da un lato conferma la gestione monopolistica dei compensi per diritto d’autore (interventi sull'esclusiva in capo alla SIAE sono da rimandare al successivo Decreto Legge n. 148/2017 e alla giurisprudenza della CGUE nel caso Lea c. Jamendo), dall’altra introduce importanti novità pro concorrenziali nell’ambito della gestione collettiva dei diritti connessi. Questo anche attraverso l’abrogazione di alcune norme ormai distoniche rispetto al già esistente mercato competitivo.   Le disposizioni di cui al Decreto confermano la necessità che gli operatori si avvalgano di nuovi assetti di governance, ma anche di strategie e strumenti che assicurino una migliore e sempre più efficace attività di amministrazione dei compensi in favore dei titolari dei diritti.   Parti rilevanti del Decreto sono inoltre dedicate al rapporto tra gli operatori e tra essi e gli utilizzatori, riguardo anche a reciprochi obblighi di comunicazione nell’ottica di una collaborazione attiva a favore di una celere e equa distribuzione ai titolari dei diritti.   Uno degli aspetti più rilevanti del Decreto è la scelta di affidare ad un’Autorità terza, l’Autorità per le Garanzie nelle Comunicazioni, la vigilanza sulle disposizioni e quindi sul mercato della gestione collettiva dei diritti connessi. Il Regolamento sull'esercizio delle competenze dell’AGCOM è stato approvato il 19 ottobre 2017. Il Decreto disciplina anche l’attività di concessione di licenze multiterritoriali.   Il Decreto, pubblicato nella Gazzetta Ufficiale n. 72 del 27 marzo 2017, è entrato in vigore l’11 aprile 2017. Da ultimo, il Decreto Legge n. 131/2024 (c.d. Decreto Salva Infrazioni, poi convertito in Legge n. 166/2024) ha emendato il testo di legge per adeguarlo alle indicazioni offerte dalla Corte di Giustizia nel caso Lea c. Jamendo. La nuova normativa ammette anche le Entità di Gestione Indipendente (EGI), italiane o stabilite in altri Stati UE, allo svolgimento di attività di gestione collettiva dei diritti d’autore nel territorio nazionale italiano. Di conseguenza, le prescrizioni del D. Lgs. 35/2017 sono state modificate per estendere alle EGI la disciplina già prevista per gli OGC (Organismi di Gestione Collettiva).